双十一购物狂欢余温未尽,近日,在一些二手交易平台上,不少卖家公开出售“快递丢失件”,有些还打出了“双十一前快递处理”的旗号。卖家称,有些包裹是快递信息不完整导致无人认领的,也有些是微店倒闭库存的包裹,还有些卖家打出了“超值神秘福袋包裹”的宣传语。买家只需支付10元运费,就可以领取标价几毛钱、“物超所值”的包裹,许多人抱着好奇心理纷纷购买。

下半年,铁路项目开工潮强势来袭。

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然而,所谓的“福袋包裹”打开后,大部分是一些毛绒玩具、塑料手镯……在买家猜测购买来的福袋值不值的同时,质疑声也随之而来:这些无人认领的快递究竟是从哪里来的?是否可以私下转卖呢?记者就此采访了专家。

记者梳理各地方政府公开的信息,在2018年年内开工建设的铁路项目至少有19条,包括,合肥至南京高铁、兰州至张掖、银川至包头铁路、十堰至西安高铁、宜昌至襄阳铁路、宜昌至郑万高铁联络线、成都至新机场至自贡铁路、酒泉至额济纳铁路等。

为了完善南充现代物流园配套设施,降低园区企业物流成本,打通物流最后一公里,高坪区委、区政府全力打造了南充现代物流园铁路。10月31日,
记者从南充现代物流园投资建设开发有限责任公司获悉,
该铁路专用线将于近期开通。

福袋包裹现身二手交易平台

记者在梳理中注意到,各地对2018年开工铁路的表述略有差异,比如有的叫“年底力争开工先期段”、有的叫“年底全线开工”、有的叫“预计2018年底开工”、有的叫“预计2018年开工”、有的叫“预计2018年下半年开工”、有的叫“计划2018年开工”等,用词不同也预示着各个铁路项目进展的不同。

据四川南鑫物流集团有限公司总经理秦海燕介绍,南充现代物流园铁路专用线将南充东站货场尾部与南鑫钢材城完美链接,建有2条铁路货物装卸线,分别长560米、562米,占地面积89.37亩,投资8000万元。场内具有完善的运输系统,建起了环形双车道路网、雨污排放系统、橡胶平过道、公铁联运货物站台及近5万平方米的室内智慧仓库,将更加方便大宗货物与集装箱货物中转与集散。铁路开通后,预计货物年吞吐量可达200万吨,
降低钢材运输成本10%至15%,对吸纳更多钢材企业入驻提供了良好条件,
有力助推南充打造现代物流千亿产业集群。 (记者 王治钦 文/图)

记者在闲鱼、转转等二手交易平台上搜索“福袋”“包裹”关键词后,出现了不少出售快递包裹的卖家,配图大多是一堆快递,价格0.1元至10元不等,根据价格高低,买家需要支付的邮费也不同。

另外,记者梳理地方政府部门信息时还留意到,部分地方开始准备2019年开工的铁路,比如深圳至江门铁路和井冈山至赣州铁路。

本文转自南充晚报,并不代表中国(

经询问,卖家表示,朋友是做物流的,店里的包裹都是因为快递信息填写不完整,导致无人认领。“里面啥都有,买到什么看你的运气,都是随机发货。”卖家还暗示说,“包裹中可能有手机、相机等贵重物品。”

这与国务院总理李克强7月23日召开国务院常务会议确定的“补短板、增后劲、惠民生”、推动有效投资的措施紧密相关。此次会议特别指出,要在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目。

“这种包裹标价便宜,而且买到啥都靠运气。”郭先生告诉记者,他曾因一时好奇网购了福袋包裹,卖家说朋友微店倒闭,积压了很多库存、包裹,都是无人认领的。只要一毛钱,再加10元邮费就可以到手了。郭先生表示,自己和朋友都曾多次购买福袋包裹。“有的人买到个小手电,有的人买到面巾纸,而我则买到了数据线。这些东西市价也就值四五元,绝对不值十元钱,没听说有人买到手机。”

接着,国家发改委8月15日召开会议提出,拟建设和储备一批重大项目,并着力解决在建项目资金。“要储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批重大项目。尤其要在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,鼓励民间资本参与。”8月15日,国家发改委秘书长、国民经济综合司司长、新闻发言人丛亮在国新办发布会上指出。

“买到的数据线我从未用过,也不知道质量怎样,而且这些东西都是我身边不缺的。”郭先生表示,如果事先知道包裹里是这些东西,自己是绝对不会买的。

8月30日,国家发改委召开西部大开发进展情况新闻发布会,会上提出“十三五”期间西部要重点推进“十大高速铁路”通道建设。

记者还了解到,除了二手交易平台,每年双十一前后,在一些夜市和农村也常有人摆摊出售无人认领的快递。

开工一批铁路项目

几年前,沈阳、嘉兴等地出现摆摊卖快递的现象,很多快递包裹上还有签收单。摊主称,包裹是从快递公司购买的,里面有平板电脑、充电宝、手机配件、手表、高档化妆品等物件,只要交10元钱就可以拿走,绝对物超所值。买家需先交钱后拆箱,而拆开后,箱子里大都是几元钱的挂饰、小玩具。许多人觉得上当受骗,可本就是什么都有的包裹,加之只有10块钱,也不好说摊主是骗子。

“甬金铁路项目各项前置批复工作已完成,待铁总批复施工图审查意见后,即可开工建设。”8月30日,浙江发改委系统的一位工作人员告诉记者,该项目总投资287亿元,由浙江省交通集团和上海铁路局及沿线地方投资主体共同出资建设。

无人认领快递来源有三种

此前,江苏省交通运输厅网站8月21日发布消息透露,铁总与江苏省政府近日联合批复了江苏南沿江城际铁路的初步设计方案,“将于9月底前开工”。

通过采访和查阅资料,记者发现无人认领的快递有三种来源,一是收发件人信息填写不准确或其他原因导致快递既无法投递也无法退回;二是快递公司丢失快递;三是人为制造出来的无人认领快递。记者对这三种来源的“无人认领快递”进行了详细了解。

贵州的铁路项目也有了新进展。

对于无法投递也无法退回的快递,记者查阅了快递服务国家标准,其中规定,快递公司若联系不到收件人和寄件人,除不易保存的物品外,从确认无法退回之日起超过6个月无人认领的,由快递公司在邮政管理部门的监督下进行开拆处理,并按照相关规定处置快件。

“贵州瓮马铁路南北延伸线项目开工在即。”记者梳理看到,黔南州日前召开了瓮马铁路南北延伸线项目黔南段的启动会。“省发改委已备案核准,正在准备开工。”贵州黔南州一位工作人士在电话中向记者私下透露。

据报道,2017年国内快递件数已超400亿件,而在快递申诉方面,国家邮政局2016年统计数据表明快件丢失损毁的有效申诉率为百万分之1.38。即使错误率已经非常低,但在庞大的基数下,每年全国仍可能有上万件的快递丢失或者滞留。

无疑,各地将铁路项目作为近期重大项目开工的首选。据统计,2018年铁路拟新开工项目已批复可研项目49项,已开工建设35项。

记者在采访时了解到,关于丢失快递,各家快递公司都有默许的“丢失率”。业内人士表示,快递的丢失率跟快递公司的管理水平有很大关系,管理水平高的,两三年也丢不了几件快递。一般遇到快递丢失,都会要求相关责任人赔偿顾客损失。

对西部来说,交通建设尤为重要。

今年6月,杨女士丢了一件快递。“我在淘宝买了衣服,不喜欢。退货时寄错了东西,收件人直接拒签了。查询物流消息,显示包裹退回了快递站点。”杨女士说,之后的好几个月里,自己都未收到任何快递电话,这件事最后就不了了之了。“但是以往快递拒收,退回站点时,我都会接到电话。”

“‘十三五’期间要重点推进十大高速铁路通道建设,包括三个贯通、七个建设。”8月30日的国家发改委西部大开发进展情况新闻发布会会上,国家发改委西部开发司巡视员肖渭明介绍,三个贯通,即贯通乌鲁木齐到连云港(3.350,
-0.03,
-0.89%)的高速铁路通道、昆明到上海的高速铁路通道、昆明到广州高速铁路通道;七个建设,即建设呼和浩特到南宁高速铁路通道、建设昆明到北京高速铁路通道、建设包头银川到海口高速铁路通道、建设银川至青岛高速铁路通道、建设兰州西宁至广州高速铁路通道、建设兰州至北京高速铁路通道、建设重庆至厦门高速铁路通道。

对于快递的丢失,业内人士解释说,快递丢失有时是快递员自己整理快递时不小心弄丢的,有些是快递员送快递时被人偷走的,但也不乏有些员工监守自盗。“一般跨省快递容易出问题,一旦包裹跨省运输丢失,很难找到责任人。”业内人士坦言,“丢包率高的往往是国际快递,发国际小包,安全和时效都不能得到很好的保证,运输中是否会丢包,基本靠运气。”

据肖渭明介绍,今年到明年要加快成贵高铁建设,尽快开工建设川藏铁路、渝昆高铁、西渝高铁等大通道。

而人为制造无人认领的快递包裹,则是有些人利用消费者的好奇心理,打着售卖“无人认领快递”的旗号,将自己的商品包装成快递包裹进行出售,实为自导自演的一出戏。

记者采访四川、重庆发改委重点项目办了解到,已开工的川藏铁路总投资为2700亿,渝昆高铁为1100亿,重庆至西安高铁按里程估计总投资为1000亿左右,总计约5000亿左右。另外,已开工的成贵高铁总投资约780亿元。

私自转卖无人认领快递或受处罚

“西部的重大项目总投资已达到7000亿左右,考虑到其他中小项目,整个新的西部大开发项目超过1万亿。”肖渭明说。

《快递暂行条例》明确规定,任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。

另据发改委透露,西部大开发铁路累计开工重点工程23项,完工以后西部将新增铁路里程8751公里。而今,从西安到成都只需3小时左右,重庆、四川、陕西这三个较大的省份,实现了3小时交通圈的良好愿望。

“任何人都没有权利转卖无人认领快递。”中国消费者协会副会长、中国人民大学教授刘俊海告诉记者,只有在获得买主同意的情况下才可以转卖。例如,买主委托快递公司或者其他卖家转售自己无法认领的快递。这种情况下,快递公司和卖家在把货款赔付给买家后,则可以转卖其快递。

当然,不止西部了。查阅《十三五交通规划》显示,2018年计划开工的项目的多达22个,2019年开工项目16个,仅2018年、2019年两年开工的交通项目多达38个。

刘俊海进一步解释道,“私卖快递侵害买主的合同权益,属于违约行为。如果包裹上有买主的个人信息,还会侵犯买主的隐私权。可以追究其违约责任。”

各地加快项目落地

“无人认领快递应当认定为无主财产,而无主财产归国家所有。”在西南政法大学民商法学院教授曹兴权看来,擅自售卖无主财产是侵犯国家财产的行为。根据民法通则规定,对无人认领的拾得物,应交给公安机关或有关单位,经公告招领,公告期满无人认领的,收归国家所有。

记者梳理发现,国家发改委8月初召开下半年工作做会议部署结束后,各地紧急行动起来,加快项目建设力度,并谋划一批新的项目。

北京法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌认为,无法投递又无法退回的快件,应当根据《快递暂行条例》有关规定处理。“例如,信件自确认无法退回之日起超过6个月无人认领的,由经营快递业务的企业在所在地邮政管理部门的监督下销毁;属于信件以外其他快件的,经营快递业务的企业应当登记,并按照国务院邮政管理部门的规定处理;属于进境快件的,交由海关依法处理;其中有依法应当实施检疫的物品的,由出入境检验检疫部门依法处理。”

安徽在8月5日、6日、9日分别召开了研究推进重点铁路、天然气管网、煤电项目3个工作专题会议,均要求加快项目建设力度。其中,铁路项目前期工作专题会提出,各有关方面要深入贯彻落实铁路补短板力度的要求,全力推进重点项目前期工作,加快在建项目建设进度,进一步加快安徽省铁路建设步伐,为项目早日开工做好准备。

他表示,倒卖他人快件,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。而事实上,包裹价格一般都很低,也很难构成犯罪。“如果是经营快递业务的企业倒卖快递,则由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,并处10万元以上20万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。”邱宝昌补充说。

“原本预计2020年完成投资和通车的商丘到杭州高铁,目前要提前到2019年通车。”安徽省委书记李锦斌8月11日对该线路施工现场调研时指出,各级和有关方面在严把工程质量关、安全关、环保关的前提下加快工程进度。

拿无人认领快递当噱头涉嫌欺诈

记者进一步梳理,除了安徽,其他各省都相继召开促进基建投资项目加快和储备的会议。

受访的郭先生告诉记者,他曾跟卖家交流过,所谓无人认领快递,更多的是商家营销的噱头,以此勾起消费者的好奇心理和购买欲。其实售卖的大都是不值钱的商品。“根据买家性别不同,卖家会发不同的商品,男士大多是牙刷、数据线,而女士则会发一些小饰品等。”郭先生说。

比如,贵州省8月6日召开了全省重大基础设施项目谋划储备专题会,提出要做好大项目谋划和中央投资项目储备申报。尤其是要在铁路、公路、轨道交通、机场等领域,谋划储备一批事关全局的重大项目,加紧完善各项手续,全力争取更多项目获得国家资金支持。

对此,刘俊海认为,商家挂羊头卖狗肉,通过误导性宣传,利用消费者的猎奇心理来获取利益,涉嫌虚假宣传,是欺诈行为。“若金额达到一定标准,可能触犯刑法,涉嫌诈骗罪。”

接着,8月9日湖北省发改委主任程用文在调研时强调,要加大力度推动项目建设,加强项目储备,确保投资势头不减。据悉,湖北调整了2018年省级重点建设项目整,目前为233个,总投资11675亿元,年度计划投资1974亿元。其中,新增省级重点项目有26个,总投资938.5亿元,仅交通项目新增加7个。

“商家自己包装无人认领快递,其实是在虚构事实,误导消费者。”邱宝昌认为,商家的这种行为应当认定为欺诈行为,工商行政管理机关可以依照消费者权益保护法予以警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,吊销营业执照。

湖北交通的雄心也不小。湖北铁路办8月14日消息称,湖北省政府计划未来三年,每年新开工3-4个铁路项目。记者获得最新的消息是,黄冈至黄梅铁路、宜昌至郑万联络线、西安至十堰高铁、阳逻港支线铁路、宜万铁路新建高坪站5个项目,有望近日开工。

另外,对于无人认领快递在二手交易平台出售的,刘俊海表示,平台应当履行监督义务,提醒卖家商品的来源是否合规合法。曹兴权也持有相同观点,他认为,统一收费的交易平台相当于实体商场,要履行日常监督责任。“具体包括事前审查、事中抽查、事后担责。对于商品的来源、质量是否符合规定,平台有义务进行监督检查。”曹兴权说。

几乎同时,杭州、重庆、广州、南京、石家庄、乌鲁木齐等多个城市正加快地铁工程建设,一些获批的项目近日开工,而西安、厦门、武汉、徐州等地的后期轨道建设规划正在国家发改委审批之中,各地掀起城市轨道交通建设热潮。

“对于擅自倒卖快递的商家,平台应该严格遏制这种行为,不应提供经营空间。”邱宝昌表示。

记者还注意到,国务院此前公布“十三五”交通规划,投资规模达15万亿。 当时,
交通运输部部长李小鹏在解读时指出,在“十三五”期间,交通运输总投资规模将要达到15万亿,其中铁路3.5万亿,公路7.8万亿,民航0.65万亿,水运0.5万亿。

记者就此咨询了交易平台客服,客服表示,如果买家收货,买卖达成,平台就无法干预。但买家如果认为“无人认领快递”涉嫌虚假宣传,可以对卖家进行举报,平台可接受投诉,情况属实将对账号进行处罚。

本文转自华夏时报,并不代表中国(

刘俊海建议,应将此类失信商家拉入黑名单,并启动联合惩戒失信的问责机制,不让其有机会捞到任何好处,确保失信成本高于失信收益。另外,交易平台应加强监管,避免此类现象出现。如果平台疏于监管,行政机关也可以向网络平台进行问责或施以行政处罚。

消费者受欺诈有权要求惩罚性赔偿

包裹买回来打开后,消费者大都会有上当受骗的感觉,但赔偿又是一个棘手的问题。有的消费者嫌麻烦不再追究,有的消费者则要求商家进行赔偿,但在沟通中,买家最终也因种种原因而自动放弃了赔偿。“我找卖家退款,被拒绝了。”郭先生表示,卖家说本就是福袋包裹,买到什么都靠运气,不受理退款退货事宜。“我买了三次,每次都只能认倒霉了。”

根据消费者权益保护法规定,经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的,为五百元。法律另有规定的,依照其规定。

刘俊海表示,购买此类商品后,消费者有权和商家友好协商获得惩罚性赔偿,也可以找消费者协会或者拨打12315请市场监管部门进行行政调解。“如果调解未果,消费者可以依据仲裁条款将纠纷提交仲裁委员会仲裁,也可以向法院提起诉讼。”刘俊海说。

“如果是产品质量差,对人身体有损害的,消费者可去快递管理部门如邮政部门、市场监管部门投诉,要求商家退还价款,并要求三倍赔偿。”邱宝昌说。

曹兴权建议消费者,不要有贪小便宜的心理,对这些无人认领快递的销售行为,消费者应当加强防范意识,以免上当受骗。“同时,消费者应当增强法律意识,如果能了解无人认领快递的处置流程,就会对这些营销行为少一些盲目的信任。”

本文转自检察日报,并不代表中国(

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