今年,首府要加快发展现代物流业,实行物流规划布局全市一张图,基本完成大型物流基地分类布局,完善二级以下物流网点和终端物流站点设置,在人员密集场所推广具有收寄功能的智能快递柜,畅通配送末端“毛细血管”。

“要进一步加大力度推进简政放权和减税降费,降低制度性交易成本和企业负担,促进物流降本增效,助力经济发展。”

“京津冀地区拥有1.2亿消费人口,是全国商贸物流最活跃、最集中的区域之一。河北区位条件优越,拥有雄厚的产业基础和完善的交通设施体系,具有发展现代商贸物流业的得天独厚的条件。目前,商贸物流业已成为河北现代服务业的第一产业,形成了京津冀商贸物流业的主要支柱。”

据悉,目前,呼和浩特市共有各类物流企业643家,具备仓储、配送功能的物流园区70多家,其中具有一定规模的综合性物流园区10余家、区域性配送分拨中心50多家,拥有常温库、冷藏库仓储面积44万平方米,合计仓储能力110.9万吨。

近日,国务院召开常务会议,会议确定了进一步降低实体经济物流成本的措施。同时,预计全年降低物流成本120多亿。

两会期间,全国人大代表,石家庄市委副书记、市长邓沛然向大会提交了《关于支持河北建设全国现代商贸物流重要基地的建议》

今年,为加快发展现代物流业,首府将实行物流规划布局全市一张图,在绕城高速外侧规划建设大型综合物流园区,二环外侧主要布局二级配送中心,二环以内重点布局末端网点,形成“物流园区-配送中心-末端网点”三级物流配送网络。另外,要积极完善终端物流站点设置,推动在商业区、写字楼、企事业单位、居民小区、大学校园等人员密集场所设置终端物流站点,重点推广具有收寄功能的邮政智能快递柜,畅通配送末端“毛细血管”。要加强农村物流网络体系建设,支持建设县、乡综合物流中心和村级服务站,畅通城乡物流通道;重点推动新华文化物流、九州通医药物流等项目基础设施建设。要不断提高物流信息化水平,以沙良物流园信息系统为支撑,加快推进货运车辆与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联,实现物流服务全过程信息管理。目前,委托相关企业开发的“物流公共信息平台、生产调度平台、综合服务平台”物流信息系统已进入调试运行阶段,运行后将为客户提供全产业链的全流程服务,实现物流活动全程调度可视化、可跟踪、可追溯。

当天会议确定进一步降低实体经济物流成本的措施。数据显示,2017年我国社会物流总费用与GDP的比率为14.6%,实现“五连降”,比2012年下降3.4个百分点。

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为进一步促进物流降本增效,会议确定三项具体措施,具体可以细分为9大条:我们可以看出,这次政策第一、第二项都有具体时间表,这和以往发布的政策有所区别,具体如下:

“在建设全国现代商贸物流重要基地过程中,河北面临着市场需求吸引力不足,物流要素聚集困难,发展模式层级低,资源环境压力大,相关政策待完善,京津冀区域协作机制不健全等诸多问题。”邓沛然表示,这些都需要国家有关部门在规划、政策和推进措施上予以协调支持。

第一项:

一是围绕河北建设全国现代商贸物流重要基地,需要支持河北建设一批具有枢纽引领作用、衔接国内外贸易的物流集散中心;二是围绕“一带一路”建设,需要支持河北打通陆、海、空物流通道;三是围绕加快北京市非首都功能对外转移,需要支持河北搭建一批商贸物流产业重点承接平台;四是围绕推进商贸物流转型升级,需要支持河北运用现代理念、先进技术和管理模式,提升商贸物流现代化水平。五是围绕优化营商环境,需要支持各种商贸物流要素进一步向河北聚集。

从2018年5月1日至2019年12月31日,对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。

邓沛然在《建议》中指出,近年来,通过建设和发展,商贸物流业保持良好运行态势。据初步统计,2018年物流相关行业增加值2798.8亿元,同比增长6.1%,分别占全省GDP和服务业增加值的7.8%、16.8%。社会货物物流总额84892.3亿元,同比增长6.7%。社会物流总费用5884.8亿元,同比增长3.8%,占全省GDP的16.3%,同比下降0.4个百分点。全社会货运量完成25亿吨,同比增长8.9%。全省港口货物通过能力和吞吐量双双突破11亿吨大关,分别位居全国沿海省份第二和第四位;高速公路通车总里程达到7279公里,居全国第二位;地方铁路货运量和周转量连续多年位居全国第一位。

从今年7月1日至2021年6月30日,对挂车减半征收车辆购置税。

邓沛然认为,现状与建设全国现代商贸物流重要基地定位仍有较大差距,一些困扰河北省商贸物流业发展瓶颈和短板未得到根本性扭转,与新时代新战略新理念新要求还存在诸多不相适应等问题。对此,邓沛然提出以下建议:

第二项:今年底前,实现:

一、支持设立中国自由贸易试验区。恳请国家有关部门指导帮助河北制定和完善中国自由贸易试验区建设方案,在符合相关法规、政策条件前提下,抓紧审核、批复,以加快自贸区启动建设。

货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。

二、支持北京新机场临空经济区共建共享。恳请国家有关部门协调北京市、河北省人民政府,就北京新机场临空经济区共建、联营和利益分享等问题进行协商研究,推动两地达成全面长期合作协议,促进互利共赢、协同发展。

简并货运车辆认证许可,对未改变关键结构参数的车型实行备案管理。

三、支持河北大宗商品期货交易平台建设。恳请国家有关部门允许河北在大宗商品领域进行期货交易探索,对已建成大宗商品交易中心进行审验升级,推动河北建设国家级钢铁、煤炭、矿石、农产品等大宗商品价格发展和交易中心,促进资源配置中心和产业金融中心形成。

取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。

四、支持国际货运班列增点扩线。恳请国家铁路总公司协调北京铁路局,在目前石家庄、邯郸、邢台、保定和唐山已开通中欧、中俄等班列基础上,允许班列运营实行“一点多挂”,并加强车辆、集装箱等货运资源调度,简化审批手续,协调统一运费价格等政策。

对货运车辆推行跨省异地检验。

五、支持海关特殊监管区建设。恳请中国海关等有关部门,支持黄骅港设立综合保税区,指导秦皇岛出口加工区整体升级为综合保税区,抓紧对廊坊综保区进行审核验收,并在进口水果、肉类、粮食等指定口岸资质方面对河北予以倾斜。

制定货车加装尾板国家标准,完善管理。

六、支持河北开展商贸物流试点示范。恳请国家有关部门,在城乡高效配送专项行动、供应链创新与应用试点、跨境电商、多式联运、物流标准化、发展绿色低碳物流等试点示范方面予以优先支持,以加快提升商贸物流网络化、标准化、共享化、智能化和绿色化水平,促进商贸物流业降本增效。

第三项:

推动取消高速公路省界收费站。

简化物流企业分支机构设立手续。

采取上述三项措施,加上增值税率调整后相应下调铁路运价,预计全年降低物流成本120多亿元。

除了降低公路交通运输成本外,还要积极发展公路、铁路、水运多式联运,最终实现一次托运、一次收费和一单到底,进一步提升物流效率。

电价、物流成本持续下降,降成本多点发力

今年《政府工作报告》提出“一般工商业电价平均降低10%”的任务目标,发言人表示,今年国家发改委已经推出两批降电价措施,累积降幅约为7%。

“近日发改委将正式印发文件,结合增值税税率降低1个百分点,对电网企业实施留抵退税政策,再次降低一般工商业电价,涉及降价金额约216亿元,可降低一般工商业电价每千瓦时2.16分。”发言人介绍,此项降价措施自5月1日起执行。

此前推出的第一批措施已经从4月1日开始执行,涉及降价金额430亿元,可降低一般工商业电价每千瓦时4.3分。绝大多数价格主管部门已印发落实文件,电网企业也按规定严格执行。

不仅电价一降再降,物流成本也进入持续下降通道。2017年,我国社会物流总费用与GDP的比率为14.6%,2018年一季度进一步降至14.5%。

虽然从2012年至2017年实现“五连降”,但我国物流总费用仍高于主要发达国家8%—9%和新兴经济体11%—13%的水平。这既与我国产业结构和人口、产业空间布局有一定关系,也反映出我国物流“成本高、效率低”问题仍然比较突出。

针对问题,国家发改委重点开展了两方面工作。一方面,进一步降低物流企业经营成本,针对物流领域“简政、减税、降费”问题,研究提出一批新的政策措施,比如降低交通运输业增值税率、扩大物流企业仓储用地税收优惠范围等政策,5月1日起交通运输业增值税率已降至10%;

另一方面积极开展物流创新试点示范,以现代物流创新发展城市试点、示范物流园区、国家智能化仓储物流示范基地、骨干物流信息平台试点等工作,推动现代物流业在重点地区和重点领域创新突破、率先发展。

本文转自中国水运网,并不代表中国(
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